英国特朗普能实现脱欧吗- 民粹主义、反全球化与欧洲一体化的未来 - 文化纵横

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?刘金源|南京大学历史学院

[引言]自21世纪以来,欧洲国家的民粹主义思潮和反全球化运动肆虐。政治“黑天鹅事件”经常出现,不断挑战欧洲的政治体制和一体化。几天前,英国脱欧强硬派鲍里斯·约翰逊接任英国首相,在一次胜利的演讲中重申,他将在10月31日之前带领英国离开欧盟。英国的英国脱欧两极模式已经重新定位。这场“三岁”的街头风暴能否在短期内真正平息下来?它对欧洲文明的发展有多大影响?本文指出,当今欧洲国家的政治混乱本质上是新一轮的反全球化复兴,反映了各种民族主义和精英政治之间的对立,也反映了国家治理与全球/欧洲治理之间的关系。全球化。冲突。但是,它不可能颠覆或扭转整合过程,而是以纠正或平衡的方式促进欧洲在公平,包容和互利方面的整合。

该文将发表于《探索与争鸣》2019年第8期,特意提前发布,内容受制于官方问题,仅代表作者的观点,供主思考。

回顾过去100年的21世纪,“欧洲已进入20世纪,成为世界领先者。在本世纪中叶,它曾经成为废墟并占据主导地位。到本世纪末它重新获得了繁荣和自由。“特别是在冷战结束后,在新自由主义全球化的浪潮中,欧盟的东扩和融合加速了,欧盟的美丽画面似乎近在咫尺。但在进入21世纪的第二个十年之后,随着全球化的逆转和融合的挫折,欧洲国家正在争夺民粹主义和反全球化的政治混乱。 2016年英国退欧公投及其宪法危机被认为是“黑天鹅事件”的代表;被称为“英格兰特朗普”的鲍里斯约翰逊于2019年7月进入唐宁街10号。这标志着英国在反一体化和反全球化的道路上又向前迈进了一步。

法国与英国海洋相对,也受到政治和社会层面的民粹主义和反全球化运动的困扰。 Marina·勒庞领导了国民阵线。不应低估政治领域的影响力;这不仅挑战了国有政府领导的精英政治和民主制度,而且不断震撼欧洲一体化的基础,引起人们对整合未来的担忧。 “黄色骑马运动”在2018年11月迅速上升,并发展成为自1968年5月风暴以来法国最严重的社会抗议运动。在意大利,民粹主义势力迅速发展,五星运动党和联盟党的右翼民粹主义政党于2018年组成联合内阁。一些学者评论说:“这不仅在意大利,而且在整个西欧政治舞台上,它确实是新颖的。“

法国总统马克龙

英国退欧公投还显示了国家治理与欧洲治理之间的矛盾。是否优先改善国内民生或履行欧盟成员国的义务,成为英国脱欧与欧盟之间争论的焦点,实际上反映了国内治理与欧洲治理之间的对立。英国脱欧集团的民粹主义者认为,英国留在欧盟并没有给公众带来太多好处。巨额的年度支出可用于社会福利支出,接受难民不仅会增加英国的公共支出,还会引发国内的民族纠纷。因此,在欧盟危机期间,英国退欧派主要主张英国应该独立,解决国内民生问题。相比之下,欧盟,包括大多数政治精英,专家,学者,企业家和媒体,都坚持政治正确的原则,并主张英国将继续留在欧盟。当欧盟面临危机时,作为一个负责任的大国,英国应该与其他大国一道,为实现欧洲治理做出贡献。欧盟对英国脱欧危险的警告并没有引起公众的共鸣。许多人甚至选择以反叛心理离开欧盟。关于英国退欧的公投实际上演变成了一场关于英国和欧洲哪个国家优先考虑的辩论。英国退欧公投的结果表明,在当前经济全球化和欧洲一体化遭遇挫折的情况下,大多数人都坚持国家治理优先于欧盟治理并与主流政治精英直接对立的立场。

民粹主义与反一体化的历史镜像

21世纪初,英国,法国,意大利等国的民粹主义和反一体化的政治混乱是由实际层面的内外因素引起的,但从历史的角度来看并不新鲜。类似的历史图像在20世纪出现在欧洲国家。理解和掌握这些历史将有助于理解当今欧洲政治混乱的发展及其对欧洲一体化方向的可能影响。

早在1975年,英国就举行了公投。 “在某种程度上,1975年的第一次英国退欧公投相当于2016年英国退欧公投的预演。” 20世纪70年代,世界经济危机对英国造成重大打击,下层阶级的工资下降。价格在上涨。被怀疑的欧洲人将其归咎于加入导致英国退欧的欧洲共同市场。 1975年,工党政府承诺在竞选活动中举行全民公决,让人们决定英国是否会留在欧洲共同体。公投计划在社会,议会,政党和内阁中造成了巨大的分裂。面对英国脱欧和欧盟的宣传,大多数政治家,企业主,主流媒体和普通民众都坚持留在欧洲。在权力悬殊的情况下,英国人民在公投前就已经有了答案。留在欧洲是事实。经过几个月的辩论,公投结果于6月5日公布,67.2%的人支持留在欧洲共同体,只有32.8%的人不同意继续保持欧洲共同体的地位。欧盟取得了决定性的胜利,英国与欧洲共同体的关系进入了一个新时代。英国《每日电讯报》评论了公投的结果:“这是威尔逊的胜利.以及英国政府欧洲政策的成功。”在这种情况下,意大利工人,农民,退伍军人和其他阶层的生计难以保护,从而促进了极右翼民粹主义法西斯政党的崛起。英国1975年的脱欧公投和法国的“五月风暴”在1968年,在一定程度上是由人民的民生问题引起的。事件消退后,两国执政党采取了一系列改善民生的政策,消除了民粹主义。泥。如今,欧洲民粹主义的坚持不懈,右翼政治力量的崛起直接关系到全球化和一体化进程中社会的两极分化,以及下层阶级利益的丧失。如果执政党无法改善民生,那么民粹主义将难以解决,这可能给民族国家和欧洲带来灾难性的后果。

反全球化的本质及欧洲一体化的未来

欧洲国家的政治混乱标志着21世纪欧洲反全球化运动的复兴。反全球化运动并不新鲜。它曾在20世纪末和21世纪初在欧洲和美国流行。在1999年11月世贸组织部长级会议期间,美国的“西雅图之战”和2001年7月八国集团首脑会议期间意大利的“热那亚战争”已成为西方反全球化运动的里程碑事件。如果反全球化抗议活动有更多的基层特征,那么欧洲反全球化运动正逐渐从基层色彩转向政治层面。反全球化运动在全球化进程中出现,是全球化进程到特定阶段的产物。以民粹主义和反一体化为特征的欧洲反全球化现象也是欧洲一体化进入特定阶段的产物。 20世纪80年代以来新自由主义全球化的缺点,特别是各级发展和两极分化的不平衡,导致了人们对全球化的怀疑和不满;那么,当欧洲一体化进程迅速推进,各种危机或问题不断暴露时,人们对一体化的疑虑和担忧将日益增加,民粹主义对一体化的兴起将成为必然。 “民主主义是一种由政治精英在特定背景下发起的社会运动,反对主流政治和人民旗帜下的社会现状。民粹主义是一种具有批判性反叛意识的社会思潮,逐渐成为公众表达不满的武器。当欧洲的下层阶级“越来越不安于社会不安全和相对贫困”时,他们特别容易受到民粹主义的影响。

件,最终目标不是彻底颠覆欧盟或扭转整合进程。以意大利的右翼政党为例,内阁成立前后的态度或立场发生了重大变化。在2018年的大选中,右翼政党延续了之前的民粹主义计划:五星运动党大力宣传反对移民并退出欧元区;北方联盟党的核心竞选政策是驱逐难民并指责欧盟应对难民危机。要求抵制欧洲货币联盟,拒绝承认欧盟在司法和内政方面的权力。人们普遍担心,如果这两个右翼政党组成一个内阁,他们可能会像英国一样对英国退欧进行全民公决。但事实表明,这种担心纯属令人担忧。在两党于2018年6月共同组建内阁并成为执政党之后,人们惊讶地发现曾经拥有强大民粹主义的两个右翼政党在加入该体制后并没有那么反体制。新政府在难民政策方面远没有竞选宣传那么激进。驱逐难民的方案已成为收紧难民的政策;它在处理欧元区问题上的态度或立场以及它是否脱离欧盟,比竞选活动要温和得多。可以看出,民粹主义政党的“欧洲批准”或“反欧洲”可以被视为一种吸引注意力,获得选票和寻求政治权力的竞选战略。